中新網1月6日電 中央紀委監察部網站今天刊登文章《鍛造更銳利的“利劍”——2014年巡視工作綜述》,文章指出,截至2014年11月底,各省區市黨委巡視組共發現涉及廳局級幹部問題線索1528件,是2013年的7.5倍;涉及縣處級幹部問題線索3853件,是2013年的5倍。以下是文章全文:
  鍛造更銳利的“利劍”——2014年巡視工作綜述
  ◆黨中央高度重視巡視工作。黨的十八大以來,中央政治局常委會已5次聽取巡視情況彙報,習近平總書記每次都發表重要講話,為巡視工作深入開展指明瞭方向。王岐山同志先後28次主持召開中央巡視工作領導小組會議和4次專題會議,對加強和改進巡視工作作出部署。
  ◆巡視工作明顯加快節奏,由每年開展2輪增至3輪。2014年中央巡視組第二輪巡視結束後,在不到兩年時間,已實現對31個省區市和新疆生產建設兵團的巡視全覆蓋。
  ◆巡視成果運用得到進一步強化。截至目前,中央紀委對巡視移交的萬慶良、譚力、武長順、陳鐵新、隋鳳富、梁濱、朱明國等中管幹部問題線索立案查處。
  ◆根據中央安排,今後大多數巡視任務都將通過專項巡視來完成,這將成為巡視工作“新常態”。不同於常規巡視,專項巡視指向明確,循著問題線索而去,哪裡有問題就巡視哪裡,誰問題突出就巡視誰,可以針對一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展,或針對已巡視過的地方和部門殺個“回馬槍”。
  ◆各地紛紛建立省區市巡視工作領導小組向黨委“五人小組”彙報每輪巡視綜合情況的工作機制,黨委書記在“五人小組”聽彙報時的講話報中央巡視工作領導小組備案。
  ◆目前,巡視已逐步實現遏制腐敗上下聯動、全覆蓋上下聯動、制度建設和執行上下聯動,初步形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國“一盤棋”的戰略態勢。
  在黨中央堅強有力領導下,2014年黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入推進,從嚴治黨取得新成效、形成新常態,為推進全面深化改革、依法治國提供了有力保證。巡視作為黨內監督的戰略性制度安排,過往這一年,在創新中發展,在發展中深化,明確新定位、探索新打法、形成新常態。巡視“利劍”作用彰顯,強度、力度、效果前所未有,得到了中央充分肯定和群眾衷心擁護。
  “出劍”節奏更快 實現地方全覆蓋
  黨中央高度重視巡視工作。黨的十八大以來,中央政治局常委會已5次聽取巡視情況彙報,習近平總書記每次都發表重要講話,為巡視工作深入開展指明瞭方向。王岐山同志先後28次主持召開中央巡視工作領導小組會議和4次專題會議,對加強和改進巡視工作作出部署。
  黨的十八屆三中全會明確提出,“改進中央和省區市巡視制度,做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。”為落實中央要求,巡視工作明顯加快節奏,由每年開展2輪增至3輪。2014年中央巡視組第二輪巡視結束後,在不到兩年時間,已實現對31個省區市和新疆生產建設兵團的巡視全覆蓋。
  巡視工作始終堅持問題導向。中央巡視組聚焦“一個中心”、圍繞“四個著力”,強化對黨組織領導班子及其成員特別是主要負責人的監督,著力發現礦產資源、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經費管理等重點領域的腐敗問題,頂風違反中央八項規定精神和“四風”方面的突出問題,買官賣官、帶病提拔、超編製配備幹部等用人不正之風和腐敗問題;加強對落實“兩個責任”、執行政治紀律和組織紀律情況的監督檢查;發現了一批中管幹部和廳局級幹部問題線索,以及在黨風廉政建設、作風建設、執行政治紀律、選人用人等方面存在的突出問題,交出了合格“成績單”。
  巡視成果運用得到進一步強化。截至目前,中央紀委對巡視移交的萬慶良、譚力、武長順、陳鐵新、隋鳳富、梁濱、朱明國等中管幹部問題線索立案查處。中央組織部對巡視發現的選人用人問題進行立項督查,嚴肅處理相關責任人員400多名。巡視的震懾和遏製作用更加彰顯, “巡視組來了”成為黨內監督常態化的有力舉措。
  “亮劍”方式更靈活 專項巡視全面鋪開
  2014年11月24日起,中央第三輪巡視工作開始陸續進駐。值得註意的是,此輪對13個單位的巡視全部為專項巡視。根據中央安排,今後大多數巡視任務都將通過專項巡視來完成,這將成為巡視工作“新常態”。
  專項巡視打法“靈準狠”、節奏“短平快”、人員“專兼廣”,是改進巡視工作、創新巡視方式的重大舉措。不同於常規巡視,專項巡視指向明確,循著問題線索而去,哪裡有問題就巡視哪裡,誰問題突出就巡視誰,可以針對一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展,或針對已巡視過的地方和部門殺個“回馬槍”,把巡視從程序、時間、對象等固化模式制約中解放出來,不拘泥於複雜的工作流程,突破對象類別、巡視批次、條塊級別等限制,出其不意,攻其不備,讓心存僥幸者感到震懾常在。
  專項巡視突出“專”的重點,不求面面俱到,盯住重點人、重點領域和重點問題,精準發現,定點突破。重點人就是十八大後不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員幹部。重點事就是部門、企事業單位在資金管理、資產處置、資本運作、工程項目等方面反映突出的具體事項。重點問題是指行政審批權、執法權、人事權、國有企業“三重一大”等方面的權力腐敗問題。
  專項巡視不僅就事論事,註意把握被巡視對象特點,從一個問題線索中,發現被巡視對象在腐敗、作風、紀律、選人用人等方面的普遍問題和腐敗易發多發風險點,查找體制機制和制度漏洞,促進完善權力監督制度,強化管黨治黨責任,推動解決共性問題。
  “雙劍”聯動發力 全國巡視“一盤棋”
  上下同欲者勝。按照中央要求,中央巡視工作領導小組統籌謀劃,層層傳導壓力,層層落實責任,完善體制機制,進一步強化省級巡視基礎作用,“雙劍”合璧發力,上下聯動遏制腐敗蔓延勢頭。
  通過中央示範傳導、檢查傳導、制度傳導,省級巡視工作開始進入新的節奏和軌道。
  ——深化聚焦轉型。省區市黨委主要負責人親自部署,省區市巡視機構堅持“三轉”,突出巡視重點,落實監督責任,著力發現問題、形成震懾。
  ——健全體制機制。各地紛紛建立省區市巡視工作領導小組向黨委“五人小組”彙報每輪巡視綜合情況的工作機制,黨委書記在“五人小組”聽彙報時的講話報中央巡視工作領導小組備案。
  ——層層落實責任。2014年3月、7月和11月召開的中央巡視工作動員部署會期間,省區市巡視辦主任都列席了會議。省區市巡視機構30餘名巡視幹部參加了中央巡視組鍛煉培訓,各省區市和有關中央單位約270名巡視幹部參加了第八期全國巡視幹部培訓班。
  目前,巡視已逐步實現遏制腐敗上下聯動、全覆蓋上下聯動、制度建設和執行上下聯動,初步形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國“一盤棋”的戰略態勢。統計顯示,截至2014年11月底,各省區市黨委巡視組共發現涉及廳局級幹部問題線索1528件,是2013年的 7.5倍;涉及縣處級幹部問題線索3853件,是2013年的5倍。  (原標題:2014年前11月各省區市巡視發現涉廳官線索1528件)
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